甘肅：關(guān)于水電上網(wǎng)電價(jià)市場化改革有關(guān)事項(xiàng)的通知

甘發(fā)改價(jià)格規(guī)〔2025〕3號

各市（州）發(fā)展改革委，蘭州新區(qū)經(jīng)發(fā)局，國網(wǎng)甘肅省電力公司，甘肅電力交易中心有限公司，甘肅省電力市場管理委員會，各有關(guān)水電企業(yè)：

為貫徹落實(shí)國家電價(jià)市場化改革部署，穩(wěn)步推動水電市場化改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，促進(jìn)水電健康持續(xù)發(fā)展，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就我省水電上網(wǎng)電價(jià)市場化改革有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、總體思路

堅(jiān)持電價(jià)市場化改革方向，穩(wěn)步有序推動水電進(jìn)入電力市場，通過市場交易形成價(jià)格。堅(jiān)持分類施策，區(qū)分水電裝機(jī)規(guī)模，建立水電差價(jià)結(jié)算機(jī)制，確保水電平穩(wěn)有序入市交易。堅(jiān)持責(zé)任公平承擔(dān)，持續(xù)完善水電市場交易機(jī)制，水電進(jìn)入電力市場后承擔(dān)相應(yīng)市場費(fèi)用。

二、推動水電上網(wǎng)電價(jià)由市場交易形成

除保障居民、農(nóng)業(yè)用戶的水電，其余水電上網(wǎng)電量全面進(jìn)入省內(nèi)電力中長期市場和現(xiàn)貨市場，上網(wǎng)電價(jià)通過市場交易形成。其中，參與現(xiàn)貨市場的水電，電能量電費(fèi)按照我省電力現(xiàn)貨市場相關(guān)規(guī)定結(jié)算；未參與現(xiàn)貨市場的水電，按照我省電力中長期交易實(shí)施細(xì)則相關(guān)規(guī)定結(jié)算。

三、水電實(shí)行差價(jià)結(jié)算機(jī)制

（一）建立水電差價(jià)結(jié)算機(jī)制。水電參與電力市場交易后，在市場外建立差價(jià)結(jié)算機(jī)制。對總裝機(jī)容量在5萬千瓦及以上的單個(gè)水電廠，每月實(shí)際上網(wǎng)電量的80%納入差價(jià)結(jié)算機(jī)制范圍；對總裝機(jī)容量在5萬千瓦以下的單個(gè)水電廠，全部實(shí)際上網(wǎng)電量納入差價(jià)結(jié)算機(jī)制范圍。

（二）差價(jià)結(jié)算機(jī)制的結(jié)算方式。水電差價(jià)結(jié)算電費(fèi)為單個(gè)水電廠批復(fù)電價(jià)與電力現(xiàn)貨實(shí)時(shí)市場價(jià)格之差乘以該廠差價(jià)結(jié)算電量，當(dāng)電力現(xiàn)貨實(shí)時(shí)市場價(jià)格低于該廠批復(fù)電價(jià)時(shí)，差價(jià)部分予以補(bǔ)償，反之，予以回收。其中，進(jìn)入現(xiàn)貨市場的水電，現(xiàn)貨實(shí)時(shí)市場價(jià)格為該企業(yè)每日96點(diǎn)分時(shí)節(jié)點(diǎn)電價(jià)；未進(jìn)入現(xiàn)貨市場的水電，現(xiàn)貨實(shí)時(shí)市場價(jià)格為每日全網(wǎng)統(tǒng)一結(jié)算點(diǎn)96點(diǎn)分時(shí)價(jià)格，調(diào)平電量根據(jù)現(xiàn)貨市場規(guī)則按照月度實(shí)時(shí)市場均價(jià)納入差價(jià)結(jié)算機(jī)制。電網(wǎng)企業(yè)每月按上述規(guī)定開展水電差價(jià)結(jié)算，結(jié)算費(fèi)用納入系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)，按月由全體工商業(yè)用戶分?jǐn)偦蚍窒怼?/p>

（三）差價(jià)結(jié)算機(jī)制的退出規(guī)則。水電差價(jià)結(jié)算機(jī)制自2026年1月1日起執(zhí)行，期限3年。執(zhí)行期限內(nèi)，水電企業(yè)可自愿申請退出差價(jià)結(jié)算機(jī)制，退出后不再納入。

四、明確市場運(yùn)營費(fèi)用分?jǐn)?/p>

市場初期，為推動水電企業(yè)平穩(wěn)入市，綜合考慮5萬千瓦以下的水電發(fā)電特性和承受能力，在差價(jià)結(jié)算機(jī)制執(zhí)行期間，單個(gè)電廠每月分?jǐn)偟母黝愂袌鲑M(fèi)用，度電分?jǐn)偪偹讲怀^1分錢，超過部分由其他市場主體按上下網(wǎng)電量比例分?jǐn)偂?/p>

五、加強(qiáng)組織實(shí)施

各地各相關(guān)部門要周密組織實(shí)施，加強(qiáng)政策宣傳解讀，確保市場主體熟知政策、用好政策，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，凝聚改革共識；要及時(shí)評估總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)完善相關(guān)政策和市場規(guī)則，營造良好的電力市場交易環(huán)境。電網(wǎng)企業(yè)要做好相關(guān)政策宣貫培訓(xùn)，主動深入水電企業(yè)靠前服務(wù)，幫助水電企業(yè)了解熟悉政策及市場交易規(guī)則，為水電入市做好保障支撐；要做好結(jié)算相關(guān)工作，在系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用下設(shè)“水電差價(jià)結(jié)算費(fèi)用”科目，對水電差價(jià)結(jié)算機(jī)制執(zhí)行結(jié)果單獨(dú)歸集；要密切跟蹤監(jiān)測政策執(zhí)行和市場價(jià)格運(yùn)行情況，及時(shí)反映政策執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。

本通知自2026年1月1日起執(zhí)行，執(zhí)行期間，新建或擴(kuò)容的水電廠對應(yīng)上網(wǎng)電量全部進(jìn)入電力市場，上網(wǎng)電價(jià)通過市場交易形成，不再納入差價(jià)結(jié)算機(jī)制范圍?，F(xiàn)行政策相關(guān)規(guī)定與本通知不符的，以本通知為準(zhǔn)。期間如遇國家政策調(diào)整，按國家規(guī)定執(zhí)行。

甘肅省發(fā)展和改革委員會???

甘肅省工業(yè)和信息化廳????

甘肅省能源局????????

國家能源局甘肅監(jiān)管辦公室??

2025年12月31日??????