關(guān)于印發(fā)《云南省促進(jìn)綠色電力消納的若干措施》的通知

關(guān)于印發(fā)《云南省促進(jìn)綠色電力消納的若干措施》的通知

云發(fā)改能源〔2026〕158號(hào)

各州（市）人民政府，省直有關(guān)部門(mén)：

為促進(jìn)綠色電力消納，推動(dòng)能源與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，進(jìn)一步將云南資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《云南省促進(jìn)綠色電力消納的若干措施》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行并抓好落實(shí)。

云南省發(fā)展和改革委員會(huì)

云南省工業(yè)和信息化廳

云南省能源局

2026年2月13日

云南省促進(jìn)綠色電力消納的若干措施

為貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，推動(dòng)綠色能源強(qiáng)省建設(shè)，完善綠色電力消納政策措施，有力支撐新型電力系統(tǒng)建設(shè)，加快形成多元化消納格局，構(gòu)建源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)調(diào)互動(dòng)的運(yùn)行新體系，制定如下政策措施。

一、加快推動(dòng)增量產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能落地

（一）做強(qiáng)做大資源型產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)電解鋁現(xiàn)有產(chǎn)能加快建設(shè)、投產(chǎn)滿(mǎn)產(chǎn)，加快引進(jìn)鋁精深加工和終端制造等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地實(shí)施。推進(jìn)硅光伏產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，推動(dòng)先進(jìn)產(chǎn)能充分釋放，提高產(chǎn)能利用率。加快推進(jìn)鎮(zhèn)雄磷基新材料綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)有色金屬延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、稀貴金屬做優(yōu)做強(qiáng)，鼓勵(lì)發(fā)展可再生能源制氫、算力基礎(chǔ)設(shè)施等“新型高電耗”項(xiàng)目。〔省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、有關(guān)州（市）人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（二）推進(jìn)源荷一體化發(fā)展。支持產(chǎn)業(yè)與新能源一體化發(fā)展，各地新能源項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)應(yīng)與全省新建項(xiàng)目（含延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目）投產(chǎn)時(shí)限相匹配，鼓勵(lì)新能源富集地區(qū)與有新增用電負(fù)荷的地區(qū)就稅收、產(chǎn)值等建立利益共享機(jī)制，促進(jìn)協(xié)同發(fā)展。〔省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省能源局、省統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局、各州（市）人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（三）推動(dòng)綠電價(jià)值實(shí)現(xiàn)。編制省級(jí)賬戶(hù)綠證分配方案，省級(jí)賬戶(hù)綠證按一定比例支持新能源電池、有色稀貴金屬、磷化工等新建項(xiàng)目，重點(diǎn)支持電解鋁、智算中心等國(guó)家有綠電消費(fèi)比例要求的行業(yè)。聚焦有降碳需求的綠色鋁、硅光伏、新能源電池等出口外向型企業(yè)，提供“綠電直連—綠證核發(fā)—碳足跡認(rèn)證—國(guó)際互認(rèn)”四位一體服務(wù)。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）促進(jìn)工業(yè)用電穩(wěn)定增長(zhǎng)。對(duì)2026年一季度工業(yè)用電量同比增長(zhǎng)6%以上的工業(yè)企業(yè)按同比增量給予每千瓦時(shí)最高0.05元獎(jiǎng)勵(lì)，2025年一季度無(wú)用電開(kāi)票的企業(yè)按一季度用電量給予每千瓦時(shí)最高0.02元獎(jiǎng)勵(lì)，單家企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)40萬(wàn)元。對(duì)2026年全年工業(yè)用電量達(dá)到50億千瓦時(shí)且同比增長(zhǎng)超過(guò)6%以上（以2025年正式用電的月均用電量計(jì)算全年）的增量部分給予每千瓦時(shí)最高0.02元獎(jiǎng)勵(lì)。（省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、支持“綠電+智算”融合發(fā)展

（五）統(tǒng)籌布局智算產(chǎn)業(yè)。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，支持在電力富集和氣候條件適宜地區(qū)，規(guī)劃建設(shè)智算中心，推進(jìn)以昆明萬(wàn)溪沖智算產(chǎn)業(yè)園為核心的“一主、兩輔、多點(diǎn)”布局，加快融入全國(guó)一體化算力網(wǎng)。協(xié)調(diào)推進(jìn)京東科技、數(shù)字海關(guān)等一批智算項(xiàng)目落地。支持綠色能源富集的地區(qū)建設(shè)區(qū)域性計(jì)算中心，引導(dǎo)企業(yè)和園區(qū)按需部署邊緣數(shù)據(jù)中心，提供低時(shí)延算力服務(wù)。（省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省能源局、省數(shù)據(jù)局、云南電網(wǎng)公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）強(qiáng)化綠電供給支撐。推動(dòng)完善與智算中心發(fā)展相適應(yīng)的電力網(wǎng)架，為智算企業(yè)提供雙回路或多回路供電保障服務(wù)選擇，確保智算項(xiàng)目高可靠、連續(xù)運(yùn)行。支持智算中心建設(shè)過(guò)程中同步推進(jìn)虛擬電廠建設(shè)，促進(jìn)“綠電+算力”作為需求側(cè)響應(yīng)新載體參與電力市場(chǎng)運(yùn)行。（省能源局、省數(shù)據(jù)局，云南電網(wǎng)公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、推動(dòng)綠色氫（氨醇）產(chǎn)業(yè)示范發(fā)展

（七）支持新能源和制氫（氨醇）融合發(fā)展。在制定配套管理辦法、明確相關(guān)職責(zé)，并確保安全的前提下，允許在非化工園區(qū)建設(shè)可再生能源電解水制氫。風(fēng)光制氫一體化項(xiàng)目原則上按風(fēng)光6:4的比例謀劃推動(dòng)，自項(xiàng)目投產(chǎn)之日起，第一年風(fēng)光發(fā)電允許上網(wǎng)電量不高于總可用發(fā)電量的40%，第二年不高于30%，第三年及以后不高于20%。通過(guò)公用電網(wǎng)供電的制氫（氨醇）項(xiàng)目，研究建立發(fā)電企業(yè)減少棄電量與制氫環(huán)節(jié)消納電量的利益共享機(jī)制。對(duì)年產(chǎn)綠氫100噸以上（含100噸）的新能源制氫（氨醇）一體化項(xiàng)目，投產(chǎn)之日起連續(xù)三年給予每公斤最高13元補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省應(yīng)急管理廳、省能源局、云南電網(wǎng)公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）科學(xué)布局應(yīng)用示范項(xiàng)目。引導(dǎo)曲靖、昭通、紅河等重點(diǎn)地區(qū)結(jié)合煉化、化工等行業(yè)降碳需求，科學(xué)規(guī)劃布局新能源制氫、合成氨、甲醇和可持續(xù)航空燃料等協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，2028年前每年推出一批綠電制氫一體化示范項(xiàng)目。在滇西北等風(fēng)光資源集中的地區(qū)，探索推進(jìn)已建成新能源項(xiàng)目建設(shè)專(zhuān)線(xiàn)制氫（氨醇），在滿(mǎn)足電網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度的前提下，利用余電制氫（氨醇）。在大水電建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)、大型礦山等項(xiàng)目積極拓展氫能重卡應(yīng)用場(chǎng)景。探索從門(mén)站到終端用戶(hù)的城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)摻氫（低比例）供給運(yùn)用，新建火電機(jī)組探索摻氫、摻氨發(fā)電技術(shù)應(yīng)用。（省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，云南電網(wǎng)公司配合）

（九）推進(jìn)氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極參與西部陸海新通道“氫走廊”建設(shè)，建設(shè)連接西部陸海新通道氫走廊主通道的東西向支線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)昆明、玉溪、曲靖、楚雄和紅河等工業(yè)城市的短途氫能物流環(huán)線(xiàn)示范項(xiàng)目，在沿線(xiàn)加油、加氣、充電站同步規(guī)劃建設(shè)加氫制氫基礎(chǔ)設(shè)施。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、提升系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力

（十）持續(xù)推進(jìn)新型儲(chǔ)能建設(shè)。重點(diǎn)在電網(wǎng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、新能源富集送出消納壓力較大的區(qū)域，兼顧新型儲(chǔ)能多場(chǎng)景應(yīng)用需求，因地制宜布局新型共享儲(chǔ)能，新建新型共享儲(chǔ)能項(xiàng)目原則上需采用構(gòu)網(wǎng)型儲(chǔ)能技術(shù)。鼓勵(lì)中小企業(yè)購(gòu)買(mǎi)“儲(chǔ)能服務(wù)”。推動(dòng)虛擬電廠與負(fù)荷聚合商發(fā)展，支持各州（市）加快虛擬電廠建設(shè)。（省能源局牽頭負(fù)責(zé)，云南電網(wǎng)公司、昆明電力交易中心配合）

（十一）加快充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建居住區(qū)固定車(chē)位100%配建或預(yù)留充電設(shè)施安裝條件，將充電設(shè)施納入既有小區(qū)改造范圍。加快補(bǔ)齊高速公路、普通國(guó)省干道等充電設(shè)施短板，至2028年底全省高速公路服務(wù)區(qū)充電樁覆蓋率達(dá)95%以上、國(guó)省干道服務(wù)區(qū)充電樁覆蓋率30%以上。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村充電網(wǎng)絡(luò)布局，鼓勵(lì)具備條件的縣（市、區(qū)）建設(shè)1—2個(gè)“光儲(chǔ)充放”鄉(xiāng)村服務(wù)站。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省自然資源廳、省能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、拓寬電力外送路徑

（十二）提升南網(wǎng)區(qū)域送出能力。在“十四五”西電東送框架協(xié)議電量基礎(chǔ)上增長(zhǎng)5%以上簽訂2026年送電協(xié)議，統(tǒng)籌研究“十五五”送電協(xié)議。積極向國(guó)家爭(zhēng)取藏滇粵跨區(qū)輸電通道落點(diǎn)云南，統(tǒng)籌研究“十五五”新增送電通道布局。研究論證在滇西北、滇中地區(qū)布局滇桂粵直流通道的技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性，提升清潔能源外送能力和靈活調(diào)配水平。（省發(fā)展改革委、省能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，云南電網(wǎng)公司配合）

（十三）拓展國(guó)網(wǎng)送出渠道。加強(qiáng)與國(guó)家電網(wǎng)公司、北京電力交易中心的對(duì)接協(xié)調(diào)，充分利用閩粵聯(lián)網(wǎng)工程通道能力，持續(xù)擴(kuò)大跨電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)送電規(guī)模。落實(shí)好與上海市2026年度送受電框架協(xié)議相關(guān)內(nèi)容，常態(tài)化推動(dòng)云南省與上海市之間清潔能源合作，逐步形成穩(wěn)定、可預(yù)期的中長(zhǎng)期送受電關(guān)系。統(tǒng)籌謀劃省外互聯(lián)互濟(jì)，依托“昭通—宜賓”現(xiàn)有通道條件，積極推動(dòng)云南電力向四川、重慶等地送出，并探索與重慶、貴州等地區(qū)建立電力互濟(jì)合作機(jī)制。（省能源局牽頭，云南電網(wǎng)公司配合）

（十四）穩(wěn)妥擴(kuò)大跨境送電規(guī)模。用足用好現(xiàn)有220千伏跨境線(xiàn)路通道能力，推動(dòng)越南盡快完成相關(guān)電網(wǎng)升級(jí)改造。加快中老500千伏通道建設(shè)，根據(jù)國(guó)家需要穩(wěn)慎推進(jìn)中越500千伏、中緬230千伏通道項(xiàng)目前期工作。爭(zhēng)取2030年前建成1條跨境線(xiàn)路通道，跨境通道能力達(dá)400萬(wàn)千瓦以上。（省能源局、南網(wǎng)瀾湄國(guó)際公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、完善保障措施

（十五）省工業(yè)和信息化廳、省能源局牽頭建立省級(jí)促進(jìn)電力消納工作協(xié)調(diào)機(jī)制，系統(tǒng)分析電力供需形勢(shì)、政策執(zhí)行情況，研究解決制約消納的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，形成重點(diǎn)工作事項(xiàng)跟蹤督辦機(jī)制。各部門(mén)按任務(wù)分工，結(jié)合實(shí)際研究出臺(tái)細(xì)化的配套細(xì)則。省工業(yè)和信息化廳、省能源局依托省級(jí)能源大數(shù)據(jù)平臺(tái)，構(gòu)建覆蓋各行業(yè)、各區(qū)域的用電需求監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，實(shí)時(shí)掌握產(chǎn)業(yè)用電動(dòng)態(tài)和負(fù)荷變化情況，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)定負(fù)荷、滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)行。依托政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、權(quán)威媒體和政務(wù)新媒體平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布全省電力供需狀況、消納進(jìn)展、市場(chǎng)交易信息和政策措施，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，增強(qiáng)政策透明度和權(quán)威性。

本措施自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2028年12月31日。國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。