《云南省深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革促進新能源高質量發(fā)展的實施方案》政策解讀

近日，省發(fā)展改革委會同省能源局、云南能源監(jiān)管辦印發(fā)《云南省深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革 促進新能源高質量發(fā)展的實施方案》（以下簡稱《實施方案》），現(xiàn)解讀如下：

一、制定背景和過程

2025年2月，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關于深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革 促進新能源高質量發(fā)展的通知》（發(fā)改價格〔2025〕136號，以下簡稱136號文），推動新能源上網(wǎng)電價全面由市場形成，建立新能源可持續(xù)發(fā)展價格結算機制，區(qū)分存量增量項目分類施策，要求各地2025年底前出臺實施方案。

為落實國家改革要求，省發(fā)展改革委會同省能源局等單位印發(fā)工作方案、組建專班、組織培訓，扎實開展新能源企業(yè)調研、成本調查、新能源情況摸底等基礎工作，經廣泛座談研討、借鑒經驗，履行征求意見、專家論證、風險評估、公平性審查、合法性審核、宏觀政策一致性評估、集體決策等程序，報省政府后印發(fā)《實施方案》。

二、主要內容

《實施方案》承接136號文，結合我省新能源建設和產業(yè)培育的實際，立足于穩(wěn)定新能源投資預期，主要明確以下內容：一是新能源項目上網(wǎng)電量原則上全部進入電力市場，上網(wǎng)電價通過市場交易形成。二是在市場外建立差價結算機制，機制電價高于或低于市場交易均價的部分，開展差價結算。三是以2025年6月1日為界，區(qū)分存量增量項目分類施策。存量項目與現(xiàn)行政策妥善銜接；對于增量項目，合理設置競價上下限和機制電量規(guī)模，組織經營主體開展競價，明確執(zhí)行年限12年。四是明確部門分工、政策銜接、信息披露、跟蹤評估等保障措施。

三、配套措施

為確保我省新能源上網(wǎng)電價市場化改革平穩(wěn)落地，省發(fā)展改革委會同省能源局、云南能源監(jiān)管辦等單位同步開展相關工作：一是研究制定新能源參與電力市場銜接細則、新能源競價細則及結算細則等配套細則，細化明確新能源項目如何入市參與電能量交易、增量新能源項目參與競價、云南電網(wǎng)公司依據(jù)競價結果開展差價結算相關事宜。二是委托昆明電力交易中心開展模擬競價，引導企業(yè)提前熟悉競價規(guī)則，準確把握政策內核。三是加強政策協(xié)同，結合南方區(qū)域電力市場運行情況，系統(tǒng)性優(yōu)化完善電力市場機制規(guī)則，促進電力資源高效配置，引導我省新能源產業(yè)健康有序發(fā)展。

相關文件：云南省發(fā)展和改革委員會 云南省能源局 國家能源局云南監(jiān)管辦公室關于印發(fā)《云南省深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革 促進新能源高質量發(fā)展的實施方案》的通知