吉林：對省政協(xié)第十三屆三次會(huì)議第D57號(hào)黨派團(tuán)體提案的答復(fù)

吉能法規(guī)[2025]70號(hào)

民革省委會(huì)：

貴單位在省政協(xié)第十三屆三次會(huì)議上提出的《關(guān)于推動(dòng)我省“綠電+”產(chǎn)業(yè)全方位閉環(huán)的建議》收悉，經(jīng)認(rèn)真研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：

關(guān)于建議1：前瞻性做好綠電環(huán)節(jié)長期政策規(guī)劃

（一）關(guān)于設(shè)立外地企業(yè)入吉優(yōu)惠政策。2024年1月，吉林省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于促進(jìn)吉林省新能源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展若干措施的通知（吉政辦發(fā)〔2024〕1號(hào)），從加快綠能產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建、完善項(xiàng)目建設(shè)政策支持、加大項(xiàng)目建設(shè)要素保障、強(qiáng)化“綠電+消納”項(xiàng)目電網(wǎng)支撐、加快“綠電+”新興產(chǎn)業(yè)培育5個(gè)方面，提出了18條具體措施。其中明確，“大力發(fā)展算力和綠色電力“雙力一體化”產(chǎn)業(yè)。支持采用‘綠電+消納’發(fā)展模式，推動(dòng)建設(shè)‘雙力一體化’項(xiàng)目。”“推動(dòng)新型儲(chǔ)能規(guī)?；l(fā)展。培育和集聚新型儲(chǔ)能標(biāo)桿企業(yè)，布局儲(chǔ)能示范及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，推動(dòng)新能源+儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！薄鞍l(fā)展綠色低碳消費(fèi)市場。鼓勵(lì)支持優(yōu)勢企業(yè)參與碳排放權(quán)、綠電、綠證交易”。為外地企業(yè)來吉發(fā)展提供了政策保障。

2022年11月，吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施（試行）的通知（吉政發(fā)〔2022〕22號(hào),以下簡稱《支持政策措施》）正式發(fā)布?！吨С终叽胧分泄裁鞔_了21條具體支持政策措施，為加快推動(dòng)我省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了政策支持和保障。2024年，我局按照省政府關(guān)于“把優(yōu)勢放大、長板鍛長、產(chǎn)業(yè)培育強(qiáng)，全力加快氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”的指示要求，大力推動(dòng)“綠電+”產(chǎn)業(yè)?！皻鋭?dòng)吉林”行動(dòng)實(shí)施以來，已有一批氫能重點(diǎn)項(xiàng)目先后落地。

（二）關(guān)于短期內(nèi)有序規(guī)劃建設(shè)儲(chǔ)能電站。按照《吉林省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)搶先布局氫能產(chǎn)業(yè)、新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)新賽道實(shí)施方案的通知》（吉政辦發(fā)〔2023〕31號(hào)）《吉林省新型儲(chǔ)能建設(shè)實(shí)施方案（試行）》（吉能電力〔2023〕260號(hào)）等文件精神，我省大力推動(dòng)新型儲(chǔ)能建設(shè)。2024年底，全省首批集中共享儲(chǔ)能示范項(xiàng)目“乾安玉字全釩液流儲(chǔ)能電站”和“榆樹富國磷酸鐵鋰儲(chǔ)能電站”正式投運(yùn)，填補(bǔ)了我國嚴(yán)寒地區(qū)規(guī)?；瘍?chǔ)能建設(shè)及應(yīng)用的空白。

（三）關(guān)于規(guī)劃建設(shè)覆蓋全省的輸氫管道。2024年，我局向國家能源局匯報(bào)我省綠色氫基產(chǎn)品外送通道建設(shè)有關(guān)事宜后，初步形成白城-遼寧港和白城-長春-琿春2條氫基產(chǎn)品輸送建設(shè)方案。并已會(huì)同國家管網(wǎng)集團(tuán)踏查全省綠色氫基產(chǎn)品生產(chǎn)和產(chǎn)能建設(shè)情況，同時(shí)委托東北電力設(shè)計(jì)院開展“吉?dú)淙牒！惫こ糖捌谡撟C工作。根據(jù)我省《“氫動(dòng)吉林”中長期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》及對現(xiàn)有綠氫化工項(xiàng)目產(chǎn)能的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，預(yù)計(jì)到2030年，我省可再生能源制氫產(chǎn)能為30-40萬噸/年，綠色合成氨、綠色甲醇、綠色航煤等綠氫化工產(chǎn)品產(chǎn)能為200萬噸/年，氫基化工產(chǎn)品尚未形成規(guī)模，“十五五”期間以“汽鐵+船舶”運(yùn)輸模式為主。待我省氫基化工產(chǎn)品形成規(guī)模后，我局將積極謀劃省內(nèi)氫基產(chǎn)品輸送管道。

關(guān)于建議2：重視完善綠氫環(huán)節(jié)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)資源閉環(huán)

（一）重視綠氫生產(chǎn)環(huán)節(jié)再生水的利用和水資源的合理配置。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，把節(jié)約利用水資源作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要環(huán)節(jié)來抓，指導(dǎo)地方政府行業(yè)管理部門和氫能企業(yè)重視綠氫生產(chǎn)環(huán)節(jié)再生水的利用和水資源的合理配置，更好節(jié)約地區(qū)水資源。省生態(tài)環(huán)境廳建立省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的重大項(xiàng)目服務(wù)專班，形成全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)“一盤棋”服務(wù)格局。開展重大綠電項(xiàng)目、氫能源項(xiàng)目對接服務(wù)活動(dòng)，主動(dòng)對接生態(tài)環(huán)境部、省直部門、地方政府、園區(qū)、企業(yè)，破解綠電項(xiàng)目涉及生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域問題。

（二）重視和加強(qiáng)綠氫生產(chǎn)中電解槽、電極金屬離子的回收和循環(huán)利用。按照生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)要求，指導(dǎo)地方政府行業(yè)管理部門及氫能企業(yè)重視和加強(qiáng)綠氫生產(chǎn)中電解槽、電極金屬離子的回收和循環(huán)利用，積極推動(dòng)和保護(hù)地區(qū)生態(tài)環(huán)境。省生態(tài)環(huán)境廳優(yōu)化綠電產(chǎn)業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入，有序推進(jìn)環(huán)評(píng)分類管理，優(yōu)化環(huán)境審批分級(jí)管理，對符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的綠電投資項(xiàng)目開辟綠色通道，實(shí)施即報(bào)、即受理、即轉(zhuǎn)評(píng)估，提高環(huán)境審批效率。堅(jiān)持“一企一策”精準(zhǔn)解決問題，為綠電產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支持。

（三）多元化開發(fā)綠氫消納市場。結(jié)合我省“綠電+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，優(yōu)先支持省內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)與綠氫消納相結(jié)合的示范項(xiàng)目，重點(diǎn)推動(dòng)綠氫轉(zhuǎn)化，積極探索和推動(dòng)開發(fā)綠氫在電力、建筑、化工、制藥、高新材料制造業(yè)等領(lǐng)域的消納市場，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)綠氫消納從單一到多元的轉(zhuǎn)變。為支持吉林西部用好清潔能源資源，實(shí)現(xiàn)能源向制造業(yè)延伸，省工信廳在松原、白城等地布局了7家化工園區(qū)，在四平、遼源地區(qū)布局了3家化工園區(qū)承接氫能產(chǎn)業(yè)。2025年，省財(cái)政拿出2000萬元專項(xiàng)資金，用于支持長春市開展氫燃料電池示范應(yīng)用，對氫燃料電池車輛推廣進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

關(guān)于建議3：推動(dòng)建立和開拓二次能源載體的市場標(biāo)準(zhǔn)和消費(fèi)渠道

（一）開展氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化研究。2023年11月5日，省市場監(jiān)督管理廳批準(zhǔn)了省工信廳提出并歸口的標(biāo)準(zhǔn)化科研項(xiàng)目《“氫動(dòng)吉林”氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化研究》。目前，該項(xiàng)目科研任務(wù)正在進(jìn)行中。鑒于省內(nèi)還沒有綠醇、綠氨、綠色航煤等二次能源載體相關(guān)企業(yè)實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，我局將積極關(guān)注二次能源載體標(biāo)準(zhǔn)問題，結(jié)合我省綠氫化工項(xiàng)目建設(shè)和推進(jìn)情況，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，加快推動(dòng)建立地區(qū)二次能源載體（綠醇、綠氨、綠色航煤）標(biāo)準(zhǔn)。

（二）推動(dòng)生物質(zhì)碳源與二次能源載體生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合。我省是農(nóng)業(yè)大省，生物質(zhì)資源比較豐富。2024年，我局深入開展了生物質(zhì)資源調(diào)查，進(jìn)一步摸清了省內(nèi)的生物質(zhì)現(xiàn)狀和底數(shù)。為滿足出口歐盟的綠醇、綠色航煤的碳源要求，我們將加強(qiáng)對各地行業(yè)管理部門和綠氫能源企業(yè)的指導(dǎo)，積極推動(dòng)生物質(zhì)碳源與二次能源載體生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合。

（三）鼓勵(lì)開發(fā)綠色二次能源載體的國內(nèi)消費(fèi)市場。結(jié)合我省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，加快推進(jìn)綠氫化工項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展多元化的綠醇、綠氨等消納和轉(zhuǎn)化技術(shù)。充分發(fā)揮吉林省氫能產(chǎn)業(yè)綜合研究院在產(chǎn)業(yè)技術(shù)儲(chǔ)備中的作用。2023年11月15日，吉林省氫能產(chǎn)業(yè)綜合研究院在中國科學(xué)院長春應(yīng)用化學(xué)研究所正式揭牌成立。該院以“強(qiáng)氫技術(shù)、育氫產(chǎn)業(yè)”為使命，聚焦國際氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和國家“碳達(dá)峰”“碳中和”目標(biāo)，定位于氫能技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，致力于打造氫能產(chǎn)業(yè)重大創(chuàng)新技術(shù)策源地、氫能科技成果轉(zhuǎn)化與高新技術(shù)企業(yè)孵化平臺(tái)、氫能產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)和氫能人才培養(yǎng)引進(jìn)平臺(tái)。未來，在推動(dòng)我省開展氫能關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)儲(chǔ)備中將發(fā)揮積極作用。

下一步，我局將緊密結(jié)合全省“綠電+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，按照“一區(qū)、兩軸、四基地”布局氫能產(chǎn)業(yè)，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，合力推動(dòng)我省“綠電+”產(chǎn)業(yè)全方位閉環(huán)。加快推進(jìn)綠氫化工項(xiàng)目建設(shè)，全力推動(dòng)我省氫能產(chǎn)業(yè)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。

吉林省能源局

2025年5月16日

初審：沈偉博??復(fù)審：田逶嶺??終審：劉學(xué)鋒