滯后的政策支持、持續(xù)增長的成本壓力 氫能投資面臨風(fēng)險

據(jù)國際能源署（IEA）最新報(bào)告稱，盡管金融激勵措施的推出緩慢，持續(xù)的成本壓力導(dǎo)致項(xiàng)目的推遲，但低排放氫的動力仍在繼續(xù)增長。但如果所有已宣布的項(xiàng)目都能落地實(shí)現(xiàn)，并且在鼓勵吸收方面付出更多努力，到2030年，生產(chǎn)能力仍然可以大幅增加。

已宣布的低排放氫項(xiàng)目數(shù)量繼續(xù)迅速增加，迄今為止，全球已有40多個國家制定了國家氫戰(zhàn)略。然而，由于開發(fā)商在投資前需要等待政府的支持，裝機(jī)容量和銷量仍然很低。因此，根據(jù)國際能源署(IEA)最新一期的《2023年全球氫評論》(Global hydrogen Review 2023)，低排放氫仍占?xì)渖a(chǎn)和使用總量的不到1%。

在全球能源危機(jī)、高通脹和供應(yīng)鏈中斷的背景下，氫能新項(xiàng)目面臨著成本上升的威脅，至少在短期內(nèi)會影響長期盈利能力。通貨膨脹和借款成本上升正在影響整個氫能價值鏈，推高開發(fā)商的融資成本，并降低政府支持的影響力。這些因素的綜合作用對于一個面臨設(shè)備制造、建設(shè)和安裝的高前期成本的行業(yè)尤為不利。

盡管經(jīng)濟(jì)形勢不利，但電解槽的部署開始加速。到2022年底，電解氫產(chǎn)能達(dá)到近700兆瓦。根據(jù)已達(dá)成最終投資決策或正在建設(shè)的項(xiàng)目，到2023年底，總?cè)萘靠赡茉黾觾杀兑陨?，達(dá)到2GW，其中中國占一半。如果所有宣布的項(xiàng)目都能實(shí)現(xiàn)，到2030年將達(dá)到420GW，比IEA 2022年的評估增加75%。

“近年來，我們看到低排放氫項(xiàng)目的發(fā)展勢頭令人難以置信，這可能在化工、煉油和鋼鐵等能源密集型行業(yè)發(fā)揮重要作用，”國際能源署執(zhí)行干事法提赫·比羅爾說?！暗錆M挑戰(zhàn)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境將考驗(yàn)氫能源開發(fā)商和政策制定者貫徹計(jì)劃項(xiàng)目的決心。需要在技術(shù)、監(jiān)管和需求創(chuàng)造方面取得更大進(jìn)展，以確保低排放氫能夠充分發(fā)揮其潛力。”

除了制造商和開發(fā)商面臨的挑戰(zhàn)外，報(bào)告還發(fā)現(xiàn)，刺激低排放氫需求的努力落后于實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)所需的努力。2022年，全球氫使用量達(dá)到9500萬噸，與前一年相比增長了近3%。除歐洲以外，所有主要消費(fèi)地區(qū)的需求都強(qiáng)勁增長。由于天然氣價格急劇上漲，歐洲的工業(yè)活動受到了打擊。然而，對低排放氫的吸收仍然非常有限，僅占?xì)淇傂枨蟮?.6%。因此，2022年氫氣的生產(chǎn)和使用向大氣中釋放了約9億噸二氧化碳。

該報(bào)告概述了低排放氫如何成為各國通過創(chuàng)建新的工業(yè)供應(yīng)鏈來促進(jìn)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)會。政府資助計(jì)劃已經(jīng)通過諸如美國清潔氫生產(chǎn)稅收抵免、歐盟歐洲共同利益重要項(xiàng)目和英國低碳?xì)渖虡I(yè)模式等計(jì)劃獲得。然而，政策公布和實(shí)施之間的漫長時間滯后導(dǎo)致開發(fā)商推遲了項(xiàng)目。

如果所有宣布的項(xiàng)目都能實(shí)現(xiàn)，到2030年，低排放氫的年產(chǎn)量將達(dá)到每年3800萬噸，其中近四分之三來自使用可再生能源的電解槽，其余的使用化石燃料進(jìn)行碳捕獲、利用和儲存。低排放氫使用的最佳前景是在難以減少的工業(yè)部門，通過替代從未減少的化石燃料中產(chǎn)生的氫，但進(jìn)展緩慢。在現(xiàn)有的國家承諾中，缺乏對創(chuàng)造氫需求的關(guān)注。目前，所有政府低排放制氫目標(biāo)的總和高達(dá)3500萬噸，但創(chuàng)造需求的目標(biāo)僅占1400萬噸，其中只有一半集中在現(xiàn)有的氫利用上。與私營部門消費(fèi)者的直接采購協(xié)議開始出現(xiàn)，但規(guī)模仍然很小。

該報(bào)告建議各國政府采取幾項(xiàng)措施來降低風(fēng)險并提高低排放氫的經(jīng)濟(jì)可行性，例如有效提供支持計(jì)劃，采取更大膽的行動來刺激需求，以及解決許可和許可等市場障礙。此外，建立國際氫市場需要合作制定共同的標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)和認(rèn)證。

人們對新氫項(xiàng)目的興趣依然濃厚，但充滿挑戰(zhàn)的經(jīng)濟(jì)背景意味著需要及時推出政策支持來實(shí)現(xiàn)投資。